同志们：
今天，我们在这里召开建筑施工质量安全工作会议，分析元到九月我县建筑施工质量和安全生产工作面临的形势，认真查找质量安全生产工作的薄弱环节及存在的问题，研究部署下阶段全县建筑施工质量安全生产工作，确保我县建筑施工的质量和安全，杜绝事故的发生，进一步提高我县建筑施工质量安全生产水平。刚才，XG同志传达了省州安全生产有关文件精神和9月20日全国、全省安全生产工作会议精神，通报了“9·16”事故情况，对下步安全生产工作进行了部署，HG同志通报了前几天县局组织安全检查的情况，指出了我县部分建筑项目质量安全隐患严重、专项整治力度不够、针对性不强等突出问题，并对下步质量安全工作提出了要求。他们的意见我完全同意，下面我强调几点：
一、认清形势，认真查找质量和安全生产工作薄弱环节
今年以来，县建设行政主管部门及其质量安全监督机构及有关单位和企业认真贯彻落实国家、省和县有关质量安全生产工作精神，深入开展“安全生产月”活动和“质量月” 活动，加大了对施工现场工程实体质量和危险源的监控力度，通过日常巡查检查、专项治理工作的有效开展，及时消除了一批质量安全隐患，确保了全县建筑施工质量安全生产的基本稳定。
在总结成绩的同时，我们更应该查找工作中的不足，通过检查的情况来看，目前，我县建筑质量安全生产工作存在的主要问题有：项目责任主体单位及人员质安意识不强、履职不到位，个别施工单位还没有为作业人员提供必要的安全帽、安全绳等防护用品，没有履行应尽的法定义务。施工现场质量和安全生产隐患在部分项目还十分严重，施工用电、脚手架、物料提升设备等危险源仍未得到有效监控和整治，特别是上周发生的“9·16”死亡事故影响极大，已突破了州建设局下达我县的死亡控制指标，建设工程安全生产形式十分严峻。后三个月，我县再也不能发生一起建筑死亡事故，否则，我们将无法向上级部门交待。会后，各施工单位、监理单位结合实际，认真查找各自工地质量和安全生产工作中的薄弱环节以及存在的问题，从深层次反思，找准关键环节，对症下药。
二、下阶段工作安排
通过前几天大检查活动的开展，充分暴露了我县建设工程质量安全生产工作中存在的不足，下阶段，我们要从以下方面强化管理，推动全县质量安全生产工作的全面进步。
（一）、提高安全生产重要性认识。国庆、中秋两节即将来临，党的"十七大"也将在下月15号开始召开，做好这一时期安全生产和社会稳定工作，意义特别重大。我们要从讲政治、讲稳定、讲大局和落实科学发展观，构建和谐社会的高度，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，进一步提高对做好节日期间和党的“十七大”期间安全生产工作重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好安全生产工作。各施工单位的主要领导、项目经理要亲自研究部署本单位本项目“两节”期间和“十七大”期间的安全生产，并组织力量深入安全生产的重要部位，针对薄弱环节制定严密防范措施，坚决防止重、特大事故的发生。
二、立及开展建筑施工安全自查及整改。会后，各施工单位要组织力量，立即开展安全检查。重点在以下几个方面：
一是临时施工用电的安全检查。检查的重点：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置等内容。严格执行安全用电操作规程，严格执行“三相五线制”。
二是加强外脚手架检查，严格执行操作规程。脚手架检查的主要内容：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载；脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。
三是土方开挖检查。对深基坑（槽）、高边坡施工作业时施工单位应指定专人指挥、监护，施工现场要保证排水畅通，防止地面水流入基坑（槽）内以免造成边坡塌方或土体破坏。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。
四是“洞口”、“临边”的防护检查。“洞口”、“临边”除了要加强防护外，必须增设警示标志。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品，并建立安全防护用品的进场检验、保管、领用、回收、销毁等制度，对已领用的防护用品，管理人员要督促其按规定正确佩戴和使用。
（三）、组织开展好“质量月”活动。今年9月是全国“质量月”， “质量月”活动的主题是“质量安全，共同的责任”。县局研究决定，9月23日利用场天，在县城设咨询点开展“质量月”宣传活动，县局将组织人员上街进行宣传咨询。各施工企业要以“质量月”活动为契机，创建“农民工夜校”、出黑板报、开展质量安全大讨论，印发资料等形式，加强建设工程质量和安全生产新技术知识的宣传力度，提高建筑从业人员操作技能和安全意识；积极组织业务骨干参加各类新技术知识培训，企业内部不但要健全学习制度，建立学习园地宣传栏，还要定期开展质量安全生产知识宣传下工地活动。认真组织一次工程质量、安全的检查、巡查，对达不到质量安全标准和规范的，该整改的坚决整改，该返的坚决返工，以此强化施工作业人员的质量意识和安全意识。
（四）、认真贯彻执行工伤保险条例。国务院《工伤保险条例》自2004年1月1日起施行以来，在我县建筑业基本没有执行。从“9·16”事故善后事宜处理赔偿20余万的事例来看，实行工伤保险，是我们施工企业转移风险的有效方式。根据我州规定，建筑企业参加工伤保险，对施工人员是按单项工程造价的3.0‰缴纳保费，虽然缴纳费率和我们目前实施的人身意外伤害保险差不多，但工伤保险的赔偿上不封顶，只要符合《条例》规定赔偿条件的，均可以得到赔偿，这对事故善后事宜的处理十分有利。因此，县建设局、县人事劳动和社会保障局共同研究出台了文件，要求各施工单位在与建设单位签订施工合同后，要及时到县社保局办理工伤保险手续，缴纳保费。新开工项目凭缴纳保费凭证办理质量安全监督手续和《施工许可证》，对未办理工伤保险的，建设行政主管部门不予颁发《施工许可证》。鼓励在建项目办理工伤保险。
（五）、监理单位要把施工现场的安全生产作为一项重要的监理内容，现场监理人员要加强安全监理相关业务知识和法律法规的学习，不断提高安全监理水平 ，要充分履行监理职责，大胆监理。要随时对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。
（六）切实做好文明施工。为配合做好“整脏治乱”工作，临街建设工程必须封闭施工。城区工程施工现场进出口通道，应当设专人对进出工地车辆轮胎进行清洗刮泥，不许轮胎带泥的车辆上城市道路行驶。车辆料土装运不得过满，以防泥土洒落于城市道路上。各工地要完善好给排水设施，不得使污水横流、外溢。城内施工单位要服从城管环卫的监察管理，对不按要求清洁施工车辆，随意带泥上路或泥土洒落城市道路的，我们将依法予以处罚。
同志们，安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关建筑业的健康发展和社会稳定。我们一定要站在科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，以对人民生命财产高度负责的精神，加强对所属施工项目管理人员和作业人员从业行为的管理，强化责任意识，踏踏实实高标准严要求按规范落实好质量安全生产措施，推动我县建筑施工质安生产形势健康有序地向前发展，确保“两节”和党的“十七大”期间不出现安全生产事故 。
最后预祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利!
谢谢大家！
